来源：人民公安报
7月28日，西藏自治区公安厅驻娘木村第10批工作队队员在田间走访村民。人民公安报记者张建鑫摄
从拉萨上空俯瞰，八廓古城以大昭寺为中心辐射开来。夜幕降临，环绕大昭寺的八廓古城依然游人如织。10个闪烁着红蓝灯光的便民警务站，守护着这里的安宁。
西藏，这个曾经全国贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的集中连片特困地区，如今发生了天翻地覆的变化：
在安多县的羌塘大草原上，男女老少穿着节日的盛装，赶着装扮一新的骏马参加赛马节，民警执勤的帐篷就扎在赛马场上；
在日喀则，次多老人穿上演出的服装，唱起传统的向巴藏戏，迎接前来慰问的自治区公安厅驻村工作队队员……
西藏和平解放特别是民主改革以来，西藏社会制度一步跨千年；脱贫攻坚后，西藏人民生活方式一步跨千年。
截至年底，西藏全区62.8万建档立卡贫困人口已全部脱贫，74个贫困县区全部摘帽，历史性消除了绝对贫困问题。从70年前的农奴社会到建设社会主义现代化新西藏，追求平安幸福生活的伟大梦想在辽阔的雪域高原结出累累硕果。
扎根乡村助振兴
海拔多米的南木林县多角乡娘木村，一大片翠绿的青稞田中点缀着几片黄色的油菜花，一直延伸到远处的山脚。村委会旁，5辆1人多高的拖拉机上，鲜艳的国旗迎风招展。
7月28日，村民石曲班旦开着自家的农用三轮车，载着一台新买的洗衣机。
“之前的洗衣机坏了，我拉个新的回来。”石曲班旦黢黑的脸上笑开了花。
年以前，石曲班旦家还是村里19户建档立卡贫困户之一，一家6口的生活重担全压在他们夫妻二人身上。
怎么办？“这几年，我们参加了村里的合作社，一年能收入9万多元呢。”谈起生活的变化，石曲班旦向记者“显摆”起来，“前年买了新电视，今年又换了新家具，花了多元！”
变化缘自年西藏自治区公安厅驻村工作队的入驻。
因地制宜发展特色产业，找准了农村发展的路子。带领村民平整耕地，建起了集体农机农民专业合作社和劳务输出合作社……近3年来，在3批次驻村工作队的接力帮扶下，娘木村彻底脱贫。
如今，石曲班旦当上了村委会副主任，工作干劲十足。
“扶贫必须要与扶志和扶智相结合，着重培育内生动力。”西藏自治区公安厅驻娘木村第10批工作队队长拉巴卓玛介绍，“今年以来，我们着力建强村两委，选出了年富力强的两委班子，通过他们带动村民学文化、学知识、学技能。”
从脱贫攻坚到乡村振兴，仅年，西藏自治区公安厅就派出17个驻村工作队，17个驻点村的户建档立卡贫困户全部脱贫，培养的68个“致富带头人”带领村民走上乡风文明、家风良好、民风淳朴的康庄大道，将西藏农牧区建设成为生态宜居、环境优美、人与自然和谐共生的美丽乡村。
“驻村帮扶以来，我们协调落实扶贫项目47个，投入资金万元，实现带动创收余万元。”西藏自治区公安厅警综总队有关负责人说，“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，我们将持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果，并同全面推进乡村振兴战略有效衔接。”
立足主业保平安
“民警是我们家的救命恩人。”就在记者采访时，拉萨市公安局城关分局广场派出所金珠东路警务室警长刘长志又一次接到了河南籍司机宋信臻打来的电话。
年11月，货车司机宋信臻带着妻子远赴西藏，遭遇大雪封山，妻子因高原反应导致脑水肿，生命垂危。那曲交警连夜将她送到了拉萨。没想到在拉萨一连跑了6家医院都无力救治，手足无医院门口失声痛哭。
“当时已经是夜里12点多。我们发现情况后，立即帮助他医院。”刘长志回忆，“经过2天抢救，终于救回了一条命。”
“我们一家11口人，全靠我送货为生。当时我已经身无分文，民警不仅掏钱让我先吃饭，医院看望我妻子，医院为我减免了1万多元的治疗费用。”回忆起那次命悬一线的经历，电话那端的宋信臻依旧声音颤抖，“只要有机会去拉萨，我都会去看望他们、感谢他们！”
治国必治边，治边先稳藏。
如今在西藏，统一规格、标识醒目的便民警务站随处可见。据不完全统计，年以来，全区便民警务站民警开展车巡、步巡.6万余次，接处警21.6万余起；受理群众求助26.4万余次、45.6万余人。
随处可见的人民警察，触手可及的服务，带给群众的是稳稳的安全感。年，西藏全区刑事案件同比下降10.6%，严重暴力犯罪、侵财犯罪、经济犯罪、毒品犯罪等均同比大幅下降，全区群众安全感满意度达99.39%。
雪域高原“枫景”好
雪域高原，地广人稀。
“地有多广？人有多稀？”
“给您举个例子，一个安多县扎仁镇就相当于整个北京市的面积！”那曲市公安局政治处主任陈双全对记者说，“辖区牧民分散，民警去一户牧民家，甚至要翻山越岭爬雪山，一天都赶不了一个来回。”
如此情况，如何推进基层社会治理创新？
答案还是群众路线——“一切依靠群众，一切为了群众，坚持以人民为中心”。
“我们充分依托‘枫桥式公安派出所’创建工作，组织民警走访群众，查服务盲点、解群众难题，大力加强矛盾纠纷排查调处工作。”西藏自治区公安厅有关负责人表示。
年，安多县公安局扎仁镇派出所获评首批全国“枫桥式公安派出所”。
“我们坚持发展新时代‘枫桥经验’，在每个村（居）都成立了3人以上的‘天线帽’义警队伍，帮助解决群众的小矛盾、小纠纷、小隐患。”安多县公安局扎仁镇派出所教导员张凯杰介绍。
所谓“天线帽”，是安多县当地的一种传统服饰。去年9月，扎仁镇三村的两户居民因草场归属闹起纠纷，“天线帽”义警及时赶到，并向派出所汇报。
“我们带着干粮来到草场，和两家牧民一起爬坡过河，用脚一步一步丈量，足足走了两天，终于协商解决了两家的草场边界问题。”张凯杰说，“自创立以来，‘天线帽’义警开展巡逻防控余次、排查整改隐患余处、调解矛盾纠纷21起，开展法治宣传余次，是我们开展基层社会治理和矛盾纠纷调解工作的有力帮手。”
在拉萨、在日喀则，在雪域高原，“红袖标”等群防群治组织比比皆是。社区工作人员、治安积极分子和公安民警并肩作战，共同守护着群众的安全。
今年以来，西藏全区市县两级公安机关共排查化解各类矛盾纠纷余起，为群众办实事3万余件，系统性推出便民利民措施条。
从脱贫攻坚到乡村振兴，基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，治国安邦重在基层。
“我们将坚决贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，深入学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神和在西藏考察时的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述和重要训词精神，忠诚履行好党和人民赋予公安机关的新时代使命任务，全力确保国家安全、社会稳定、人民幸福，努力为西藏长治久安和高质量发展创造安全稳定的政治社会环境。”西藏自治区副主席、公安厅厅长张洪波说。
雪域高原上，一幅幅平安和美生活画卷正徐徐展开。